● 브라질 시쿠멘지스 생물다양성보전연구소(ICMBio)는 법령 제428호를 통해 승인된 ‘기관발전계획’(PDI)을 발표
- 지리공간 플랫폼, 유전체 데이터베이스, 통합 모니터링시스템 등이 확대됨에 따라 환경 데이터에 대한 주권 확보와 디지털 생물해적행위 방지가 핵심 전략 과제로 부상함
- 이러한 배경에 따라, 위 기관발전계획은 환경관리 체계를 디지털 및 과학 중심으로 전환하고 대규모 통합 데이터베이스를 구축할 것을 명시하였으며, ICMBio는 향후 브라질 내에서 가장 큰 환경 데이터 생산·통합 기관 중 하나가 될 것으로 전망됨
- ICMBio의 대규모 데이터 플랫폼 구축은 디지털 거버넌스 강화, 법적 추적 가능성 확보, 공공 데이터 인프라 확대 등을 통해 글로벌 환경변화에 대응하고 환경 데이터에 대한 통제권을 유지하려는 브라질의 정부의 정책적 시도로 평가됨
● ICMBio는 위성·지리정보·유전체 데이터 등 다양한 환경 데이터를 통합하는 대규모 디지털 생태계 구축을 목표로 하고 있음
- 산림 파괴 및 산불 관련 지리공간 데이터, 토지 이용 정보, 멸종위기종 관련 과학 데이터, 브라질 생물다양성의 유전체 데이터베이스, 보호구역 연구 기록, 위성기반 생태 모니터링 데이터 등이 통합될 예정
- 환경 분야에서는 ‘디지털 거버넌스위원회’ 설치를 통해 환경 데이터 표준화 및 통합 감독, 상호운용성 확보, 정보 보안관리 등 환경 데이터 거버넌스의
핵심 역할을 수행할 예정임
- 또한, 정보기술 인프라 강화를 통해 안정적인 데이터 저장 환경을 구축하고, 데이터 보안 강화, 사용자 접근 관리 및 협력기관과의 데이터 공유체계를
마련할 계획임
● 브라질의 생물다양성 및 환경 데이터 관리체계는 법·제도 기반의 등록시스템, 기관 거버넌스, 공공 디지털데이터 인프라를 중심으로 운영됨
- 유전자원 접근·연구활동 관리 시스템
· 유전유산 및 관련 전통지식의 접근·이용을 전자적으로 신고·등록하는 SisGen(유전유산관리시스템)
· 보호구역 내 생물학적 시료 채집 및 연구활동 허가·관리 시스템인 SisBio 등 연구 및 자원 이용 활동을 관리하는 디지털 등록 시스템
- 기관 거버넌스 체계
· 환경부 산하 유전자유산관리위원회(CGEN) 및 관련 기술위원회 등이 유전자원 접근 및 이익분배(ABS) 정책과 데이터 관리 기준을 감독
· ICMBio, IBAMA 등 환경기관이 보호구역 연구활동 및 생물다양성 데이터 관리에 참여
- 공공 디지털 데이터 인프라
· 위성 기반 모니터링, 지리공간 플랫폼, 유전체 데이터베이스, 보호구역 연구 기록 등 다양한 환경 데이터를 통합·저장하는 국가 환경데이터 생태계 구축
· 이러한 데이터는 브라질의 생물다양성 보전 정책과 연구활동을 지원하는 핵심 인프라로 활용되며, 동시에 데이터 주권 및 디지털 생물해적행위(digital biopiracy) 문제에 대한 정책 논의를 촉발하고 있음
● 한편, 지리정보 플랫폼, 유전체 데이터베이스, 통합 모니터링 시스템이 확대됨에 따라 환경 데이터의 국가 주권과 통제 문제가 새로운 정책 쟁점으로 부상하고 있음
- 특히 방대한 생물다양성 데이터가 해외로 유출되거나 외국기관에 의해 활용될 경우, 디지털 생물해적행위 위험이 발생할 수 있다는 우려가 제기됨
- 또한, 디지털서열정보(DSI)와 관련하여 데이터 주권, 추적 가능성 확보 및 이익분배 방식 마련 등 쟁점에 대응하기 위한 브라질 생물다양성 유전체 데이터베이스 구축, 환경 DNA 연구, 과학 데이터 플랫폼 개발 등이 핵심 전략으로 제시됨
● 브라질 정부는 이러한 문제에 대응하기 위해 전략적 환경 데이터에 대한 국가 통제강화 필요성을 강조하고 있으며, 데이터 관리 체계와 국제 협력 방식에 대한 논의를 확대하고 있음
- 이는 생물다양성 보전 정책뿐 아니라 유전자원 접근 및 이익분배(ABS) 체계, DSI 거버넌스 논의와도 연계되는 사안으로 평가됨
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